●十二五期间，我国面临很多需要重点治理的领域，但技术研发、技术储备赶不上产业的需求 ●环保产业面临产业层次不高、参与国际竞争能力不强等问题，这些问题归根结底在于技术创新能力不强，关键核心技术掌握不足，性能和效率有待提高 ●重点在饮用水源安全
●“十二五”期间，我国面临很多需要重点治理的领域，但技术研发、技术储备赶不上产业的需求
●环保产业面临产业层次不高、参与国际竞争能力不强等问题，这些问题归根结底在于技术创新能力不强，关键核心技术掌握不足，性能和效率有待提高
●重点在饮用水源安全保障、水环境污染控制与生态修复、土壤污染控制与修复、区域大气环境污染控制、危险废物处理处置与资源化、环境监测监控等13个领域，在材料、技术和装备的研发、设计和产业化上取得突破
◆特约撰稿 蒋洪强 张静
我国环保产业发展态势良好，但技术、工艺、运营管理水平还相当落后，产业水平不高，国际竞争力薄弱。造成这一局面的重要原因是环境技术创新能力不强，关键核心技术掌握不足。对于环保产业发展来说，需要的政策可以想办法制定出台，资金投入也有渠道解决，但唯有技术能不能跟上是个大问题。
保障饮用水安全、地下水污染防治、PM2.5治理、重金属污染防治……“十二五”期间，我国面临很多需要重点治理的领域，但技术研发、技术储备赶不上产业的需求。比如有关部门曾经需要地方或企业上报某项先进技术示范项目，但响应程度很小，许多项目都是重复申报，或是传统技术工艺项目。技术成短板，赶不上产业发展的趟，这是无法忽视的现实。“十二五”期间，需要应对的新型环境问题日益增多，迫切需要各方重视环境技术的引领作用，加强关键技术研发。
差距就在技术
国内环保企业忙于生存，研发投入难以保证，大部分企业对基础和核心技术的跟踪、投入严重不足
环保产业是典型的政府主导型、政策引导型产业。法规、政策、标准、投入、技术等对环保产业的发展都至关重要，而技术更是发挥着直接驱动作用。特别是在当前国情下，环保企业要想在竞争激烈的市场中生存与发展，必须紧紧依靠技术创新，不断适应环境形势变化，掌握关键核心技术，才能实现长远发展。
目前环保产业已经成为世界重要产业之一，美国、德国、日本、法国、意大利等发达国家借助其强大的经济和技术优势，环保产业发展较快，已经成为这些国家的主导产业之一，其产值已经占到全球环保产业总产值的90％以上。
美国制定严格的环保政策，强调以开发新技术和新产品而不是以改变生产方式的办法来实现对环境的保护和经济的持续发展。日本和欧洲的一些发达国家已经具备了相当高的、用于解决环境问题的技术和经济能力，由于它们的生产工艺比较先进，资源利用率高，生产效率高，能源结构发生了变化，废物产生量相对少，废物的组成更有利于处理和处置，环保产业有了迅速发展。
发展中国家由于其落后的能源结构以及低效率的能源利用，已经造成了严重的环境污染，而它们自身尚普遍缺乏先进而实用的环境技术。
在我国，经过多年的发展，环保产业领域不断拓展，已经形成具有一定规模、门类基本齐全的产业体系，环保产业技术也不断进步。由于我国环保产业起步较晚，在规模上与西方发达国家相比有较大的差距。产业自主创新能力仍较薄弱，企业忙于生存，研发投入难以保证，国内大部分企业基本是基于国内应用市场成长的，对基础和核心技术的跟踪、投入严重不足。环保产业面临产业层次不高、参与国际竞争能力不强等问题，这些问题归根结底在于技术创新能力不强，关键核心技术掌握不足，性能和效率有待提高。
技术创新水平不高
我国许多高新技术实际上成为“凝滞的技术”，无法与生产环节有效衔接
环保产业要以环境技术为基础，同时，环境技术又要通过环保产业来应用于实践，并在实践中不断地加以创新，推动环保产业的发展。经测算表明，“十一五”期间，科技进步对我国污染减排的贡献率为50~60％左右，在推进环保产业发展方面的贡献率为70~80％左右。在经合组织(OECD)国家看来，激活环保产业发展的核心是技术创新，只有通过技术创新才易于克服经济活动所造成的负外部性，易于适应市场对新产品的需求。
当前，环保产业越来越成为技术驱动型产业，研究与开发的投入相当高。德国环保产业已成长为年产值760亿欧元，占世界环保产业贸易额的15.4％，近80％的环保产业生产领域为研究和知识密集型产业。从我国实际情况来看，为了解决当前和未来污染治理中面临的新领域、新问题(重金属污染、PM2.5及空气污染、饮用水安全、地下水污染防治、土壤污染防治、辐射环境污染防治等)，推动环保产业又好又快发展及环境管理战略转型，迫切需要加快推进环境技术创新。
由于长期以来在技术管理和服务方面存在偏差，我国许多高新技术实际上成为“凝滞的技术”，无法与生产环节有效地衔接。怎样将科技成果应用于生产实践，转化为现实生产力。要大力推进建立以企业为主体、产学研结合的环保技术创新体系，鼓励、支持环保企业与科研院所联合开展技术研发并建立长效合作机制，打造具有核心竞争力的产业集群，形成产业发展新优势，加强先进技术示范与推广。同时应加强环保产业技术的国际交流与合作，积极引进、消化、吸引国外先进技术。
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